История азартных игр и лотерей в Украине

Текущая ситуация на украинском игровом рынке мало радует поклонников азартных развлечений. Все реальные азартные игры официально находятся под запретом — легально работает только лотерея. Офлайн-клубы, которые продолжают деятельность на территории страны, функционируют вне правового поля, поэтому не гарантируют ни честности, ни безопасности. Альтернативой стали онлайн-казино: здесь выбор игр шире, доступ круглосуточный, можно играть с мобильного, а депозиты и выплаты проходят через карты и электронные кошельки.

Как регулировали азартный бизнес в Украине

Зарождение регулирования азартного сектора началось с инструкции №86 Лицензионной палаты Украины от 11 сентября 1998 года. Документ определял основные правила для игровых клубов, хотя опыт у специалистов был минимальный, а решения часто принимались интуитивно.

Впервые появилось официальное определение, что считать азартной игрой:

Азартная игра — это участие за деньги или имущество, итог которого зависит от случая, а игрок рискует потерять свою ставку.

Исходя из этого, в Украине выделили несколько типов азартных развлечений:

Игры на удачу: результат определяется случайным образом. Это автоматы, рулетка, кости, бинго, лотереи.
Игры на навык: успех зависит и от умений — например, карточные игры вроде покера.
Тотализаторы и ставки на спорт — как в букмекерских конторах, так и на ипподромах.
Пари на исход событий: организатор принимает ставки и в случае выигрыша выплачивает приз.

Сразу ввели ограничения: запрет на ставки на бои с животными, где возможны травмы или гибель. Играть разрешено только совершеннолетним, а к заведениям предъявлялись особые требования.

Почему азартные игры запретили: ключевые события

Летом 2009 года казино и игровые залы закрыли по всей Украине. Поводом стал пожар 7 мая в днепропетровском зале «Метро Джекпот», где погибло 9 человек, ещё 11 пострадали. Причиной трагедии признали возгорание автомата, что вызвало резонанс и толкнуло власти к решительным мерам.

Закон о запрете был подписан 15 мая 2009 года, а 25 июня вступил в силу. Активно лоббировали запрет Юлия Тимошенко и Виктор Бондарь, губернатор Днепропетровщины.

Запрет не остановил нелегальные клубы — они убрали вывески, ушли в подполье и продолжили работу, игнорируя штрафы. Многие владельцы ежемесячно платили взятки, чтобы их не трогали.

Развитие онлайн-казино в Украине

Не все игроки были готовы мириться с подпольными точками — поэтому интерес постепенно сместился в интернет. Онлайн-казино быстро стали альтернативой наземным залам, а аудитория только росла.

Операторы действовали из офшоров, сайты размещали на зарубежных доменах, сервера находились за пределами страны. Государство не вмешивалось в работу виртуальных казино, и рынок развивался свободно.

Попытки легализации азартных игр

Первые предложения легализовать азартные развлечения появились почти сразу после запрета. Министерство финансов подготовило проект закона, основной акцент был на лицензировании и контроле количества заведений. Работа казино и клубов должна была вестись только в отелях 4–5 звёзд и на больших площадях, а для букмекеров и онлайн-казино предполагались отдельные лицензии.

Вид деятельности	Стоимость лицензии
Букмекерские конторы и онлайн-казино	1 000 000 грн
Клубы и казино	2 000 000 грн
Производство/продажа оборудования	5 000 000 грн

Закон не приняли, но спортивный покер и лотерея остались разрешёнными.

Лотерея: отдельная история

Несмотря на ограничения, лотереи продолжали легально работать — их не включили в перечень азартных игр. Продажи и тиражи организуются как офлайн, так и онлайн.

Украинская национальная лотерея (УНЛ) с 1997 года занимает лидирующие позиции на рынке. УНЛ предлагает 16 мгновенных онлайн-лотерей и 4 тиражные. Всего в реестре закреплено 39 брендов. УНЛ первой на постсоветском пространстве позволила делать ставки и получать выигрыши дистанционно, буквально на следующий день после розыгрыша.

Лотерея «Супер Лото» от УНЛ особенно популярна. Минимальный джекпот — 3 млн грн, рекорд — 15,2 млн. За всё время компания выплатила игрокам более 580 млн гривен.

Бренды Космолот, Платинум, Золотой кубок, Blitz — дочерние компании УНЛ, ориентированные на мгновенные онлайн-лотереи с широкой сетью салонов. Однако эти заведения не лицензированы, не соответствуют стандартам, а их софт позволяет вмешиваться в игру. Гораздо безопаснее выбирать лицензированные онлайн-казино с проверенной репутацией и бонусами.

Топ онлайн-казино Украины с бездепозитными бонусами

[div-33]